根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市委第三巡察組于2019年4月17日至6月30日對合肥市大數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營有限公司（以下簡稱“公司”）進行了巡察，并于8月23日反饋了巡察意見，向公司反饋具體問題，并提出了整改意見。在收到反饋意見后，公司黨支部高度重視，對反饋問題照單全收、限期整改、對照銷號、務(wù)求落實，整改工作取得了一定的成效。現(xiàn)將巡察整改進展情況通報如下：
一、巡察整改工作基本情況
（一）提高政治站位，強化組織保障。2019年8月23日，在巡察意見反饋會議上，公司主要領(lǐng)導作表態(tài)發(fā)言，對巡察組反饋的3方面9大類17項問題，要求公司上下統(tǒng)一思想，提高站位，強化“四個意識”，做到“兩個維護”，把巡察整改工作作為當前和今后一段時期內(nèi)的首要政治任務(wù)，堅定整改決心、主動認領(lǐng)任務(wù)，認真履行職責，把整改工作抓出實效。巡察反饋會議結(jié)束后，第一時間召開專題會議傳達反饋會議精神，研究部署整改落實工作，成立由公司主要領(lǐng)導任組長，各部門負責人為成員的整改落實工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責按照市委巡察組反饋的整改意見及領(lǐng)導小組的部署，研究制定整改目標和任務(wù)，督促公司有關(guān)部門落實整改任務(wù)。協(xié)調(diào)市委巡察辦、市國資委等上級主管部門指導巡察整改工作，解答在整改過程中的疑惑。
（二）落實整改方案，壓緊壓實責任。研究制定并下發(fā)《合肥市大數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營有限公司貫徹落實市委第三巡察組反饋意見整改工作方案》，建立整改工作臺賬，明確整改任務(wù)、整改措施、整改責任和整改時限。集中整改期間，領(lǐng)導小組定期召開整改協(xié)調(diào)推進會，明確階段任務(wù)，布置具體工作。領(lǐng)導小組辦公室對巡察反饋的突出問題全程跟進督導，實行“臺賬式管理”和“銷號制落實”，督促責任人和責任部門對能立即整改的立即整改，不能立即整改的，詳列整改措施和整改時限，穩(wěn)步推進，確保巡察反饋意見全面整改落實到位。
（三）堅持標本兼治，務(wù)求整改實效。在抓好巡察反饋意見整改落實的同時，以點帶面，舉一反三，加大糾錯整改力度，著力解決同類型問題。10月9日，召開專題組織生活會，支部書記代表支委班子作對照檢查，支委委員個人將自身擺進去，對照巡察反饋意見，查擺存在的問題，深入剖析問題原因，提出切實可行的整改措施。高度重視建章立制工作，修訂并完善了黨建、紀檢、財務(wù)、行政管理等相關(guān)規(guī)章制度，切實把全面從嚴治黨要求貫徹落實到公司經(jīng)營管理工作的各個方面，把市委巡察成果轉(zhuǎn)化為公司解決問題、改進作風、推動工作、創(chuàng)新發(fā)展的不竭動力，做到真對照、真反思、真整改、真落實。
二、巡察反饋意見整改落實情況
（一）落實黨的路線方針政策和中央重大決策部署方面
1.關(guān)于“抓好理論武裝的認識不高”問題整改情況：一是落實支部黨員學習教育制度。每月定期組織召開全體人員集中學習（擴大）會議，編發(fā)9月、10月、11月集中學習材料，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，及時傳達上級重要文件及會議精神。班子成員帶頭讀原著、學原文、悟原理，領(lǐng)學《習近平新時代中國特色社會主義思想綱要》《新中國發(fā)展面對面》《中國共產(chǎn)黨章程》《習近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》等，不斷提升政治理論水平，打造學習型黨組織。二是推進政治理論學習與知識技能學習相融合。結(jié)合主責主業(yè)，編發(fā)《習近平總書記關(guān)于大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟重要論述及相關(guān)資料匯編》,學習習近平總書記關(guān)于大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟、區(qū)塊鏈的重要指示和重要講話，國家及省市相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等，提高理論指導實踐工作力度。三是組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。開展主題教育書記講黨課活動，舉辦主題教育讀書班，觀看警示教育片、志愿黨員服務(wù)等活動，全體黨員參學，交流分享心得體會，對照黨章黨規(guī)作對照檢查。支部班子成員積極參加興泰集團黨委組織的主題教育讀書班和市國資委系統(tǒng)基層黨組織書記集中輪訓。
2.關(guān)于“意識形態(tài)工作重視不夠”問題整改情況：一是成立意識形態(tài)工作機構(gòu)。成立意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組和宣傳提質(zhì)工作小組。選強配齊宣傳思想干部隊伍，建立專業(yè)化新聞宣傳力量。組織召開意識形態(tài)工作專題學習會，要求各部門要充分認識互聯(lián)網(wǎng)安全面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)，切實履行意識形態(tài)工作責任制，加強網(wǎng)絡(luò)信息和數(shù)據(jù)安全意識，增強意識形態(tài)工作的斗爭本領(lǐng)和網(wǎng)絡(luò)信息安全的攻防能力。二是建立健全意識形態(tài)工作制度。制定出臺《合肥市大數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營有限公司宣傳管理暫行辦法》《合肥市大數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營有限公司網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預(yù)案》等制度，完善信息發(fā)布審核流程，加大對信息發(fā)布的審核力度，提升網(wǎng)絡(luò)輿論引導力。設(shè)立輿情信息員，細化網(wǎng)絡(luò)輿情研判和分析處理工作機制，提高預(yù)防和處置網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的應(yīng)對能力。三是創(chuàng)新意識形態(tài)宣傳方式。打造原創(chuàng)視頻播報欄目“數(shù)據(jù)之聲”，用資訊播報的方式宣傳公司各項工作進展情況，創(chuàng)新宣傳工作。截止11月底已累計推出19期節(jié)目，在公司內(nèi)、外部營造良好的意識形態(tài)工作宣傳氛圍。針對公司年輕人多的特點，成立“數(shù)據(jù)之聲”藝術(shù)團、“數(shù)動力”樂健課堂，豐富文體活動，加強思想疏導、文化傳導，積極培育營造感恩、超越、誠信、廉潔、富有責任感的團隊氛圍。
3.關(guān)于“形式主義、官僚主義依然存在”問題整改情況：一是調(diào)整薪酬結(jié)構(gòu)。2019年3月，已取消誤餐費、交通費、通信費等三項補助。二是調(diào)整差旅費標準。已嚴格按照《合肥市市直機關(guān)差旅費管理辦法》《合肥市市直機關(guān)國內(nèi)差旅費住宿費標準表》有關(guān)規(guī)定，調(diào)整并統(tǒng)一了公司領(lǐng)導、中層干部和普通員工的差旅費標準，2019年4月18日，印發(fā)《合肥市大數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營有限公司財務(wù)管理辦法實施細則（修訂）》。三是清退差額。逐筆清理公司成立以來員工出差乘坐動車明細，及時清退票價差額。
4.關(guān)于“黨的領(lǐng)導及公司治理結(jié)構(gòu)不健全” 問題整改情況：一是積極溝通協(xié)調(diào)領(lǐng)導班子建設(shè)。根據(jù)《關(guān)于陳林等通知職務(wù)任免的通知》（合國資黨發(fā)〔2019〕119號）文件精神，按《公司法》有關(guān)規(guī)定，解聘陳林同志公司董事長、董事職務(wù)，聘任游浩方同志為公司董事長。根據(jù)《關(guān)于屠冉同志任職的通知》（合國資黨發(fā)〔2019〕174號）文件精神，聘任屠冉同志為公司董事、副總經(jīng)理，公司領(lǐng)導班子成員進一步完善。二是優(yōu)化職能部門設(shè)置。2019年8月，印發(fā)《關(guān)于印發(fā)公司部門設(shè)置和職能的通知》（合數(shù)司〔2019〕29號），設(shè)立紀檢監(jiān)察室，負責紀檢監(jiān)察工作，在重大事、關(guān)鍵環(huán)節(jié)如項目招投標過程中發(fā)揮紀檢監(jiān)察室監(jiān)督探頭作用，采取現(xiàn)場監(jiān)督方式，緊盯各個環(huán)節(jié)確保不出問題，推進項目建設(shè)廉潔高效實施。三是積極推進黨委建制成立工作。公司現(xiàn)有干部職工41人，現(xiàn)有黨員22人，其中正式黨員21人，預(yù)備黨員1人；根據(jù)現(xiàn)有黨員情況，積極向上級主管部門申請成立公司黨委。
5.關(guān)于“公司職責定位不清”問題整改情況：一是調(diào)整組織架構(gòu)和部門職責。2019年8月，設(shè)立政務(wù)項目管理部，負責政府示范性信息化項目管理、咨詢和運營工作。設(shè)立投資發(fā)展部，負責加快園區(qū)建設(shè)、基金組建、項目儲備和人才培養(yǎng)力度，積極培育大數(shù)據(jù)生態(tài)。二是聚焦產(chǎn)業(yè)運營，推動合肥市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范園順利開園。11月20日，成功舉辦合肥市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范園開園典禮暨合肥高新區(qū)大數(shù)據(jù)項目集中簽約儀式，掛牌成立合肥市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，搶抓長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略機遇，加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚，助推大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。三是聚焦項目建設(shè)，推動政務(wù)項目建設(shè)邁上新臺階。中標合肥市家政服務(wù)綜合公共信息平臺運營管理，11月17日，舉行首期家政服務(wù)卡培訓，助力合肥市家政行業(yè)規(guī)范高效發(fā)展。中標合肥市綜合服務(wù)平臺運營項目，簽訂《合肥市社會綜合服務(wù)平臺運營合同》，開展“合肥通上線儀式”、“聲慶祖國”等運營推廣活動，目前平臺累計上線服務(wù)490項。四是成立專項工作小組，加快推進合肥先進計算中心（一期）項目建設(shè)。完成基本建設(shè)部分監(jiān)理招標評標工作，穩(wěn)步推動國家超算中心申報工作。
6.關(guān)于“行業(yè)引領(lǐng)力量不足”問題整改情況：一是協(xié)調(diào)推進先進計算中心建設(shè)資金落實。2019年6月28日印發(fā)的《合肥市人民政府常務(wù)會議紀要》（第33號），已原則同意先期安排資金2.5億元建設(shè)先進計算中心（一期）項目。市財政局《關(guān)于先進計算中心項目建設(shè)資金需求及出資方式的匯報》（合財教〔2019〕320號）明確了出資方式和資金籌措渠道。二是謀劃成立高新數(shù)投基金。11月21日，在合肥市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范園開園典禮上，公司與高新集團簽約，就成立合肥高新大數(shù)據(jù)投資基金，達成初步一致意見。三是積極懇請市委、市政府增加公司注冊資本金。增強公司項目建設(shè)和對外投資能力。
7.關(guān)于“聚焦主責主業(yè)不夠”問題整改情況：一是推動政務(wù)項目建設(shè)邁上新臺階。中標合肥市家政服務(wù)綜合公共信息平臺運營管理，11月17日，舉行首期家政服務(wù)卡培訓，助力合肥市家政行業(yè)規(guī)范高效發(fā)展。中標合肥市綜合服務(wù)平臺運營項目，簽訂《合肥市社會綜合服務(wù)平臺運營合同》，開展“合肥通上線儀式”、“聲慶祖國”等運營推廣活動，目前平臺累計上線服務(wù)490項。二是推動自有項目研發(fā)成果落地。與杭州宇泛共建智能視覺應(yīng)用聯(lián)合創(chuàng)新中心，成功研發(fā)以智能視覺為產(chǎn)品特色的智慧園區(qū)系統(tǒng)。與神州云海共建AI機器人應(yīng)用聯(lián)合創(chuàng)新中心，成功研發(fā)AI黨建機器人。與大眾中國、哈羅出行、四維圖新簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，打造合肥市智慧出行產(chǎn)業(yè)生態(tài)。三是與市數(shù)據(jù)資源局繼續(xù)加強溝通。評估和了解當前數(shù)據(jù)現(xiàn)狀。
（二）落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面
8.關(guān)于“落實全面從嚴治黨主體責任不夠到位”問題整改情況：一是完善制度建設(shè)。11月13日，印發(fā)《合肥市大數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營有限公司黨風廉政建設(shè)目標責任制管理辦法（修訂）》，進一步細化考核內(nèi)容，增強考核工作實操性，明確紀檢監(jiān)察室作為公司日常監(jiān)管和考核監(jiān)督的職能部門，發(fā)揮紀檢監(jiān)察作用；二是招聘專職出納。2019年8月1日，公司招聘財務(wù)出納入職到崗，實現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員、付款人員分開。
9.關(guān)于“制度落實不到位”問題整改情況：一是加強制度建設(shè)。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)及合肥市政府有關(guān)招投標管理辦法規(guī)定，修訂公司采購管理辦法，對各項招投標流程、采購方式等進行規(guī)范。二是加強制度落實。規(guī)范采購審批流程，要求各部門對工程類、貨物類、服務(wù)類采購嚴格按照合肥市相關(guān)文件和公司集中采購管理辦法執(zhí)行。
10.關(guān)于“紀檢監(jiān)察力量薄弱”問題整改情況：一是優(yōu)化部門設(shè)置。2019年8月，成立紀檢監(jiān)察室，負責公司紀檢監(jiān)察工作，在重大事、關(guān)鍵環(huán)節(jié)如項目招投標過程中發(fā)揮紀檢監(jiān)察室監(jiān)督探頭作用，采取現(xiàn)場監(jiān)督方式，緊盯各個環(huán)節(jié)確保不出問題，推進項目建設(shè)廉潔高效實施。綜合部不再負責紀檢監(jiān)察工作。二是積極推進黨委建制成立工作。公司現(xiàn)有干部職工41人，現(xiàn)有黨員22人，其中正式黨員21人，預(yù)備黨員1人；根據(jù)現(xiàn)有黨員情況，積極向上級主管部門申請成立公司黨委，設(shè)立紀委，紀檢監(jiān)察室將在紀委領(lǐng)導下，專職負責紀檢監(jiān)察工作。
11.關(guān)于“抓細抓小不到位”問題整改情況：一是及時清退超標費用。逐筆清理公司成立以來員工出差乘坐動車明細，及時清退票價差額。二是修訂相關(guān)文件制度。2019年4月18日，印發(fā)《合肥市大數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營有限公司財務(wù)管理辦法實施細則（修訂）》，調(diào)整并統(tǒng)一了公司領(lǐng)導、中層干部和普通員工的差旅費標準。
12.關(guān)于“制度執(zhí)行不嚴格”問題整改情況：一是2019年3月，我司已調(diào)整薪酬結(jié)構(gòu)，取消交通費。二是根據(jù)上級有關(guān)部門公務(wù)用車及車改有關(guān)文件精神，修訂員工公務(wù)出行保障制度，進一步明確和規(guī)范了滴滴打車企業(yè)版審批流程和使用要求。三是加強招標過程管理，要求各部門嚴格執(zhí)行公司采購相關(guān)制度，完善對外合作活動的流程和方式。
（三）落實黨建工作責任、加強組織建設(shè)和選人用人方面
13.關(guān)于“黨建工作仍需規(guī)范”問題整改情況：一是設(shè)置專職黨務(wù)人員。2019年8月12日，公司招聘黨務(wù)專員到崗，提高會議記錄人員規(guī)范意識和業(yè)務(wù)能力，嚴格要求每次會議提前充分做好準備，要求會議記錄及時、全面、準確記錄發(fā)言人內(nèi)容，會議材料整理歸檔及時有序。二是完善制度建設(shè)。印發(fā)《合肥市大數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營有限公司支部書記述職工作制度》，完善黨建工作制度，擬于12月底前開展黨支部書記抓黨建工作述職活動。
14.關(guān)于“組織程序不規(guī)范”問題整改情況：一是嚴格按照活動程序組織開展政治生活。嚴肅黨內(nèi)政治生活，提高黨員黨性修養(yǎng)，扎實開展談心談話、征求意見等環(huán)節(jié)。二是嚴格組織生活會程序。10月9日，針對市委巡察反饋，召開專題組織生活會。會前，支部書記與支委委員、各部門負責人之間進行談心談話，并征集普通黨員同志意見。會上，支委委員和各部門負責人作個人對照檢查匯報，黨員代表對支委委員提出批評建議，程序規(guī)范，達到會議效果。
15.關(guān)于“學習籌劃不全面”問題整改情況：一是加強計劃安排。在每年年初制定年度學習計劃，季度學習計劃和具體月度學習內(nèi)容；2019年，制定9月、10月、11月集中學習計劃，報經(jīng)公司領(lǐng)導審批，組織學習。二是嚴格執(zhí)行學習計劃內(nèi)容。提前溝通相關(guān)部門，整理學習內(nèi)容；提前發(fā)布學習通知，保證學習時間、學習安排、學習內(nèi)容完整性；三是強化內(nèi)容選定。學習計劃與時俱進，對于臨時增加的學習議題，在月度學習通知安排時予以調(diào)整、補充。
16.關(guān)于“民主集中制貫徹不嚴格”問題整改情況：一是完善制度建設(shè)。印發(fā)《中共合肥市大數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營有限公司支部支委會議議事規(guī)則（修訂）》，明確議事程序和要求；二是明確議事程序。提交上會材料，需經(jīng)由部門負責人審定后，在釘釘流程上報送分管領(lǐng)導審批；并提前發(fā)送至涉及部門；要求參會人員熟悉議題內(nèi)容，充分發(fā)表意見；三是明確末位表態(tài)制。在進行議題表決時，列席人員提出初步意見，各部門負責人表態(tài)，分管領(lǐng)導依次表態(tài)；在綜合其他人員意見后，支部書記進行最終表態(tài)決定。
17.關(guān)于“選人用人與事業(yè)平臺建設(shè)結(jié)合不緊”問題整改情況：一是學習先進經(jīng)驗。8月份，組織人員調(diào)研產(chǎn)投、建投、熱電、引江濟淮等兄弟單位在人力資源管理上的好經(jīng)驗好做法，修訂績效考核辦法。二是開展人員選調(diào)工作。10月份，公司發(fā)布選調(diào)人員工作方案，選調(diào)人力資源專員，專職負責人力資源管理工作，逐步構(gòu)建完整科學的人事考核管理體系；選調(diào)人員面試工作于11月16日完成，現(xiàn)至考察、體檢人員公示階段；三是加強人才引進。加大“高、精、尖”技術(shù)人才引進力度；目前，公司現(xiàn)有人員41人，其中研究生及以上學歷22人，占比超過50%。
三、用好整改成果，持續(xù)抓好后續(xù)整改
市大數(shù)據(jù)公司巡察整改工作雖然取得了階段性成果，但與市委市政府的要求、與干部群眾的期盼還有差距。大數(shù)據(jù)公司領(lǐng)導班子將牢固樹立持續(xù)整改、長期整改的思想，進一步強化全面從嚴治黨主體責任，按照“不放過、不貳過”的原則，持續(xù)抓好抓實后續(xù)整改工作，不斷鞏固和提高巡察整改工作成效。
（一）強化跟蹤問效，持續(xù)推進整改落實。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時組織開展“回頭看”，堅決防止問題反彈回潮。對需鞏固、強化和提升的整改任務(wù)，按照既定目標和措施，不松勁、不減壓，一抓到底。對需要長期堅持的整改任務(wù)，持之以恒，常抓不懈。
（二）完善規(guī)章制度，建立健全長效機制。圍繞巡察發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，深挖問題根源，倒查制度漏洞，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際全面修訂公司內(nèi)控、經(jīng)營、管理、薪酬和獎勵激勵等制度，以科學有效的制度保障公司有序運營，良好發(fā)展。
（三）聚焦主責主業(yè)，推動主營業(yè)務(wù)發(fā)展。 深入貫徹國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，搶抓長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略機遇，加快大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集聚、加大數(shù)字招商引資力度，加快數(shù)字經(jīng)濟人才培養(yǎng)，營造濃厚的產(chǎn)業(yè)氛圍，奠定行業(yè)領(lǐng)軍地位。
歡迎廣大黨員干部群眾對巡察整改情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
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